笑容。
“张世云，传朕的旨意，向天下发布招商令。”
“招商？”
张世云有些疑惑。
“对，招商。”
朱敛快步走到书桌旁，铺开一张白纸，提起笔飞快地写了起来。
“无论是江南的士绅，还是江北的富农，亦或者是各地的藩王宗亲。”
“只要他们愿意，皆可来胶州投资建设工坊、商铺、仓库。”
张世云皱了皱眉。
“皇上，那些人个个精明似鬼，如今胶州还是一片荒凉，他们怎么可能愿意把银子扔到这里来？”
朱敛微微一笑，笔尖在纸上重重地一顿。
“因为朕会给他们一个，他们绝对无法拒绝的承诺。”
“朕保证，凡是来胶州特区投资建设者，五年之内，若是亏本……”
“他们所亏损的所有银两，皆由朝廷全额补给他们。”
“什么？”
张世云惊呼出声，整个人都傻了。
“由朝廷补给？皇上，这……这若是大家都亏了，朝廷哪里有银子赔给他们啊？”
张世云急得满头大汗。
在大明财政如此窘迫的情况下，朝廷做出这样的保本承诺，在张世云看来无异于自掘坟墓。
朱敛看着张世云那焦急的样子，忍不住哈哈大笑起来。
“张世云，你还是太年轻了。”
朱敛收起笑容，眼中闪过一丝狡黠的光芒。
“你觉得，有朕的规划，有北海舰队的护航，有免税的政策，这胶州特区，会亏本吗？”
张世云一愣，随即摇了摇头。
“只要政策落实，绝对不会亏。”
“那不就结了？”
朱敛耸了耸肩。
“既然注定不会亏，那朝廷又怎么会需要赔钱给他们？”
“这个承诺，不过是给他们吃一颗定心丸，消除他们的后顾之忧罢了。”
“那些士绅、富商和藩王，手里有的是闲钱，但他们胆子小，害怕亏损，所以宁愿把银子烂在地窖里。”
“如今朝廷给他们兜底，告诉他们‘亏了算朝廷的，赚了算你们的’。”
“你觉得，他们还会把银子藏在家里吗？”
“他们会像疯了一样，把自家的银子搬出来，送到胶州来。”
“因为这是一场，他们绝对不会输的赌博。”
朱敛满脸自