形同虚设，甚至直接参与变乱！下五军总人数是神策军三倍有余，然后却连十分之一的作用都抵不上！
朕决定，废除禁军下五军，其裁汰士卒择其精干充实神策军之中！你们觉得意下如何？”
哈？
我们是来吃肉的，你他喵的直接掀桌子啊！
太极殿里的诸位大臣，不都是盯着下五军的归属来的嘛，你现在直接把大军解散了，是让我们回家把家奴组织起来搞过家家游戏？
正在这时，高伯逸又站出来说道：“陛下，禁军下五军确实不堪用，但因噎废食亦是不可取。
禁军下五军轮换，半农半兵乃是国策，为的是让国家有可战之兵，藏军于民。若是废除，一旦神策军折损太过，恐怕连合适的后备兵员都找不到。
那时候大齐危矣！”
高伯逸说得恳切，其他人没有附和，也没有否认，因为他们还不知道高伯逸要做什么。
“你们觉得呢？”
高洋看着斛律光问道。
下五军中就属斛律光麾下人马建制完整，若是裁汰下五军，那么他的损失最大。不过这也是自找的。此番变乱之中，下五军不但参与了高归彦的叛军，而且大部分人都在邺都郊外看笑话，并未起到平叛的作用。????也就是说，这支军队的管理层，实际上是居心妥测，至少是不完全忠于高洋本人的。
吃我的饭，还想砸我的锅，这高洋如何能忍？
“微臣觉得，下五军确实问题多多，但直接裁汰动作太大，邺城刚刚安定，此举只怕会引起哗变。”
斛律光硬着头皮说了一句，他当然知道高洋为什么要这样说，然而没办法，这是斛律家当墙头草所必须要付出的代价。
看到军方两位立场不同的大员意见一致，高洋微微点头，对高伯逸说道：“九合你有什么良策？”
“陛下，微臣建议设立五军都督府，将下五军改组，不再作为常设禁军！”
哈？
这下连高洋都呆住了，不知道高伯逸这是在玩什么。
“陛下，微臣只是有个大的构想，待我回去思索几日，写个奏折上来，大家再来商议如何？反正此时是冬季，乃是农闲时节，正好进行改制。”
今日小朝会的信息量颇大，众人也需要回去好好思索一下后面到底怎么应对比较好，所以也没有对高伯逸提出的建议说什么话。
毕竟，对方的大招只是在酝酿而已，有什么话，等高伯逸的手段出了以